من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان .وقد نصت الالئحة على مبادئ جوهرية ،مثل :اإلنصاف ،التوازن ،الدقة،
تميز ضد ذوي
وعدم التمييز ،مع منع التحريض على العنف والكراهية ،أو بث مواد تسيء إلى سمعة األفراد ،أو ّ
االحتياجات الخاصة ،أو تمس بالسلم األهلي والعمليات االنتخابية .ومع ذلك ،أظهرت الالئحة ثغرات واضحة ،إذ
لم تشر إلى مبدأي الضرورة والتناسب كمعايير أساسية لتقييد الحق في حرية التعبير ،وهو ما يشكل خروجا عن
المعايير الدولية التي تحكم مسألة فرض القيود على الحقوق األساسية.
240
إلى جانب ذلك ،أثارت مسودة الئحة تنظيم المحتوى الرقمي ،التي أعدتها الهيئة الحقا ،جدال واسعا وانتقادات من
منظمات المجتمع المدني المحلية والدولية ،نظ ار لما تضمنته من قيود فضفاضة وفضاءات محتملة للرقابة على
الفضاء الرقمي ،بشكل ال يتماشى مع مبادئ حقوق اإلنسان وحرية التعبير المنصوص عليها في المواثيق الدولية
التي انضم إليها العراق .وقد اعتُبر هذا التوجه مؤش ار على ضرورة إعادة النظر في سياسات الهيئة ،بما يضمن
المواءمة بين حماية النظام العام واألمن من جهة ،وصيانة الحريات الرقمية والحقوق األساسية من جهة أخرى.
241
وفي إطار العنف الميسر بالتكنولوجيا ضد النساء والفتيات ،يقع على الهيئة واجب مضاعف في ضبط وتنظيم
الفضاء الرقمي بحيث يضمن حماية الحقوق الرقمية للنساء ومنهم المدافعات عن حقوق االنسان والصحفيات
واالعالميات وغيرهن من العامالت في الشأن العام ،ومواجهة خطابات الكراهية والتحريض ،والحد من إساءة
استخدام اإلنترنت ألغراض االبتزاز والتحرش اإللكتروني .كما أن عليها تفعيل آليات الشراكة والتنسيق مع المؤسسات
األمنية (مثل و ازرة الداخلية ومديرية مكافحة الجرائم اإللكترونية) ،والهيئات االجتماعية (مثل و ازرة العمل والشؤون
االجتماعية ودائرة حماية المرأة) ،ومنظمات المجتمع المدني ،لبناء منظومة متكاملة تعزز الوقاية والحماية
واالنتصاف ضمن األطر الوطنية ،وبما يتسق مع المعايير الدولية ذات الصلة.
هذا الدور الذي يجب ان يتماشى مع المعايير الدولية ،مثل التوصية العامة رقم 24235للجنة سيداو ( )2017التي
أكدت على ضرورة مواجهة العنف ضد المرأة عبر الوسائط الرقمية ،وكذلك المبادئ التوجيهية لألمم المتحدة بشأن
األعمال التجارية وحقوق اإلنسان ( 243)2011التي تحدد التزامات الجهات المنظمة والشركات بحماية حقوق
اإلنسان في الفضاء الرقمي.
240انظر التعليق العام رقم ،34المادة -19حرية الرأي والتعبير ،CCPR/C/GC/34 ،اللجنة المعنية بحقوق االنسان 11 ،سبتمبر ،2011الفقرة
29وما بعدها.
241
https://necessaryandproportionate.org/files/ar_principles_2014.pdf
242
https://docs.un.org/ar/CEDAW/C/GC/35
243
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_AR.pdf
87