استنادا إلى مفاهيم غامضة مثل "الذوق العام" أو "النظام العام" ،إال إذا كانت
حرية التعبير ال يجوز أن تُفرض
ً
محددة بوضوح وتهدف فعال إلى حماية مصلحة مشروعة ،وبما ال يؤدي إلى تقييد الحقوق األساسية .وفي هذا
السياق ،أوصت تقارير المقررة الخاصة لألمم المتحدة المعنية بحرية الرأي والتعبير (مثل تقارير IRENE KHAN
إلى مجلس حقوق اإلنسان )257بضرورة الحذر من إساءة استخدام قوانين "اآلداب العامة" و"األمن العام" لتقييد
الحريات الرقمية.
إن تطوير هذه الخدمة ليكون لها دور مشروع في حماية المجتمع ،يتطلب أن تضمن و ازرة الداخلية التزامها الصريح
بالمعايير الدولية ،من خالل وضع ضوابط واضحة تميز بين خطاب الكراهية الفعلي والتحريض على العنف ،وبين
خصوصا من التعرض لالنتقام أو المالحقة
الممارسة المشروعة لحرية الرأي والتعبير ،وبما يحمي النساء والفتيات
ً
بسبب أنشطتهن الحقوقية أو اإلعالمية.
258
:6.1منصة االبالغ الرقمي للصحفيات العراقيات:259
أطلقت هذه المنصة بدعم من برنامج التمويل المشترك لليونسكو في عام 2021
وتم تعزيز البرنامج من قبل السفارة الهولندية في العراق في سياق برنامج كسر
حاجز الصمت وتعزيز المساءلة الحكومية في عام ،2023أصحاب المصلحة
الرئيسيون (كما يشير اليه موقع اليونسكو) في اللجنة التي يرأسها مدير قسم حقوق
االنسان في و ازرة العدل العراقية ،هم و ازرة الداخلية ،إلى جانب و ازرات أخرى في
الحكومة ،مثل و ازرة العدل وو ازرة الدفاع .تعمل اللجنة أيضا مع المستشار الخاص
لرئيس الوزراء لشؤون اإلعالم والثقافة ،والمجلس األعلى للقضاء ،ولجنة األمن القومي واالتصاالت واإلعالم،
واللجنة العليا المستقلة لحقوق اإلنسان 260.وتعتمد على ثالثة اليات وطينة هي الوقايةـ الحماية والمقاضاة .تنقسم
االلية الوطنية لحماية الصحفيات في العراق الى ثالثة اطوار (الحماية ،األمان والسالمة)
تأسست هذه االلية من قبل يونسكو العراق في عام 2016وقدمت ست تقارير سنوية عن سالمة الصحفيين
ومؤشرات االفالت من العقاب في العراق.
257
https://www.ohchr.org/ar/special-procedures/sr-freedom-of-opinion-and-expression
https://docs.un.org/ar/A/76/258
259
https://ifdrt.com/
260
https://www.unesco.org/en/safety-journalists/un-plan-action/national-safety-mechanisms/iraq#nationalcommittee-on-the-safety-of-journalists-and-the-issue-of-impunity
258
96