آثار غياب بيانات المتابعة على الفئات المعرضة (و��اصة الصحفيات/304المدافعات)
مفصلة يجعل من الصعب إثبات نمط َّ
منظم من االستهداف ضد الصحفيات أو المدافعات (مثال:
غياب بيانات َّ
حمالت ممنهجة لالبتزاز أو التشهير) ،مما يقلل من قدرة الجهات الرقابية والقضائية على التعاطي بصرامة مع
تمول هذه الحمالت .كما يضعف قدرة الجهات المعنية على تصميم برامج حماية مناسبة
الجناة أو مع الجهات التي ّ
مخصصة للمدافعات).
(مثل وحدات حماية رقمية متخصصة للصحفيات ،أو برامج حماية قانونية
ّ
لذلك فان السياسات واالستراتيجيات التي أَصدرها او أشرف عليها المجلس األعلى لشؤون المرأة والتنمية تمثل إطا ار
المفصلة —
ظم وشفاف — مع مجموعة من المؤشرات والبيانات
سياسيا مهما ،لكن غياب نظام رصد ومتابعة من ّ
َّ
تلمس مستوى التقدم أو إعادة توجيه السياسات لمعالجة مساحات الخلل ،ويفتح الباب
يضعف من قدرة اإلقليم على ّ
الميسر بالتكنولوجيا على الصحفيات والمدافعات والنساء العامالت في الشأن العام.
أمام استمرار مخاطر العنف
َّ
ومفصلة شرطا ال غنى عنه لتحويل االستراتيجيات إلى نتائج
لذلك ،تُعد إنشاء منظومة بيانات موحَّدة ،آمنة،
َّ
ملموسة تَصون الحقوق.
:3.2وزارة العمل والشؤون االجتماعية:305
الهشة ،وعلى رأسها النساء والفتيات ،من
إحدى المؤسسات الحكومية األساسية التي تتولى مسؤولية حماية الفئات ّ
مختلف أشكال العنف واالستغالل .وقد طورت الو ازرة ،من خالل مديرياتها ودوائرها المختلفة ،خدمات متعددة تشمل:
دور اإليواء للناجيات من العنف ،306مراكز اإلصالح والتأهيل ،307برامج الحماية االجتماعية .هذه الخدمات ،رغم
أنها صممت أساساً لمواجهة العنف األسري والجسدي واالقتصادي ،إال أنها بحاجة ان تتعامل تدريجيا مع الحاالت
الناتجة عن العنف الرقمي أو الميسر بالتكنولوجيا مثل االبتزاز اإللكتروني ،التحرش عبر اإلنترنت ،واستغالل
الصور الشخصية.
من الناحية الحقوقية ،تطرح إشكالية تتعلق بمدى اتساق خدمات الو ازرة مع التزامات العراق الدولية في هذا المجال،
خاصة أن العراق صادق على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو) وملتزم بأحكام العهد
الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية ،والتي
304
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000377223
https://gov.krd/molsa-ar/
306هاك أربعة دور إيواء موجودة في إقليم كوردستان العراق (دهوك-القدرة االستيعابية 40امرأة ،أربيل-القدرة االستيعابية 20امرأة ،السليمانية-القدرة
305
االستيعابية 40امرأة ،منطقة كرميان-القدرة االستيعابية 20امرأة ولمدة ال تتجاوز 72ساعة فقط) وهي مالذات مدعومة أيضا من قبل صندوق األمم
المتحدة للسكان ،UNFPA
307تدير وزارة العمل والشؤون االجتماعية في إقليم كوردستان-العراق كافة اصالحيات الكبار (الرجال والنساء) والمودعين (االحداث)
بموجب نظام اإلصالح االجتماعي رقم ( )1لسنة ( . 2008مديرية اصالح الكبار في دهوك واربيل والسليمانية) و (مديريات اصالح
النساء واالحداث في دهوك واربيل والسليمانية) ،وكذلك الموقوفين االحداث .اما الموقوفين من الرجال والنساء فيكونون تابعين لوزارة
الداخلية في إقليم كوردستان العراق.
114